贾诩吃了饭，还想试探这个小吏，故意留下半碗肉，等让小吏去处理了，他故意跟着，本以为小吏会偷吃，不想他拿去给外面那些还没吃饭的百姓吃，分完了那些肉，小吏就洗碗整理好，然后开始办公，为百姓发放身份竹牌，衣服，登记造册。
贾诩这才相信，可更感觉恐怖，一个有些监视的小吏都能克制自己的贪心，认真办事，宛城简直可怕。
周阳是如何做到这些的。
小吏虽然地位低，可能克制本心，办事公正，百姓就能信服，百姓信服，民心安定，就会支持周阳。
多一日，宛城的实力就多一分。
贾诩回去继续看本子，迫切的想了解宛城的一起，宛城处理政务有现成的方略，律法也整理成本子，各种事务都早就规定好了。
本地衙门别的没有但是书却有好几本，其中一本还是周阳编著的为官要略。
“官者百姓之牛马，想升官发财可去别处，某治下官员，遵法纪为第一要务，宛城官员，以律法自律，以律法御民，依据法而行事，行公道，查纠纷，而民自安……”
贾诩一口气就看完了整本书，他记性极好，看一遍就记住了，心中品味其中周阳说的那些话，后背却出了一身冷汗。
这是秦法汉律，比秦法更加宽一些，可却比汉律规定的更严谨
他都怀疑，周阳是法家弟子了。
汉末虽然百家调令可士族还是喜欢以为百家而论学问门派。
民有法，军有法，官也有法，律法约束各等人，简直是开天辟地。
若是周阳成事了，日后岂不是要独尊法家，罢黜百家？
贾诩想着就笑笑，当真有意思，他还要去统军府登记，就和小吏说了一声，然后就去找周阳了。
和珅回来之后，就和周阳说了，抓了一个读书人代替自己处理那些琐事，周阳不信，和珅却很相信自己的眼光。
他说那人目光内敛，必是人才，可试用一下，便不是人才也不会耽误事情，还有他可以兜底。
一个县令能坏什么事情呢，本地要做的事情他早已经列好了，继任的人不过是按部就班就好了。
若是按部就班那就是一个合格的县令的，若是能突破一些，那就是大才。
选用人才当然要不拘一格。
和珅道：“如今读书人少，科举怕是要慢慢推行。”
“那里少了，学堂开学，三五年就能培养人才出来，宛城学堂一期可出千个读书人！”周阳吃着包子，还是在怪和珅不知道轻重，官职怎么能随便交给别人呢：“你说的那个读书人怕是一个狠角色。”
“不狠啊，儒雅的很！”和珅不在意周阳的鄙视。
周阳道：“你说他就带着几个仆人行走是不是，这年头敢带着几人就出门不是狠人才见鬼了。”
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